党主席取代总书记?背后的玄机是怎样的?(图)

中共十九大引发外界关注,包括人事、体制、意识形态等诸多领域,均有繁多解读,其中关于中共组织架构会否有所变动,亦有不少猜测。

日前有外媒刊文称,十九大开幕后,有内地官媒接到通知,即日起凡稿件中提及习近平时,“一律表述为习近平或习近平同志,不宜再表述为习近平总书记”。随后在十九大的后续记者会上,人们发现发言者都将过去“以习近平总书记为核心的党中央”这句官方标准表述改为“以习近平同志为核心的党中央”。

这似乎证明中共官方的确就习近平的具体称谓给出了新规定,更有观察者猜测:这样的变化,是否意味着习近平的党内职务将有调整,或者说其具体称谓将改变。

事实上类似声音已不鲜见,此前就曾有政经观察人士称中共可能以十九大为契机,重新设立党主席,对目前中共中央的组织架构做出重要调整。

那么假设这种调整确乎将出现,在中共的政治语境中,党主席和总书记有什么异同,背后又可能意味着什么呢?

目前中共最高领导人职务为总书记,全称中国共产党中央委员会总书记,根据中共党章,中共中央总书记“负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议,并主持中央书记处的工作。”

简言之,该职务的核心职能在于“召集”和“主持”,前者为召集决策机构,后者为主持办事机构,且中央书记处在中央政治局及其常务委员会的领导下,体现中共的集体领导和权力的集中统一。

而之所以采用“书记”这一叫法,据中国纪检监察杂志的文章,在西方现代科层制官僚系统中,“书记”一职为最低的事务级、办事级人员,从马克思、恩格斯开始,马克思主义政党采用这一称呼,将党组织负责人称为“书记”,凸显其服务性质,是“人民的公仆”。自中共1921年成立,亦沿用这一做法,显示中共对权力本质和党群关系的认识。

(image) 外界讨论中共会否重新设立党主席(图源:Reuters)

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